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企业、事业单位改制总体目标
1、企业改制目标：建立现代企业制度 → “产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”
  2、事业单位改制的目标：“创新体制、分类改革、面向市场、转为企业”
  创新体制：统一管理监督，政事职责分开，
         事资财产分开，资企营运分开，
         单位择优用人，个人自主择业。
  分类改革：
  （一）按职能分：(1)基础研究类
               (2)中介职能类
               (3)市场经营类
（二）按行为特征分：(1)行政执行类；(2)社会公益类；(3)开发经营类
（三）按经费来源分：全额拨款，差额拨款，自收自支
  面向市场：
引入竞争机制，效率优先，兼顾公平，满足市场需求，成为市场竞争主体。
  转为企业：
自主经营，自负盈亏，自担风险，自我发展的法人实体
改制方式和方案制定

1、改制方式：（1）重组（2）联合（3）兼并（4）租赁（5）合资（6）承包经营（7）转让国有产权和出售资产（8）股份制（9）股份合作制（10）破产

 

2、改制方案的制定：（1）国有产权持有单位（2）委托中介机构（3）改制企业（经营管理者受让的除外）

  3、改制方案的基本内容：
  • 拟改制企业的基本情况
  • 改制的必要性和可行性分析
  • 改制的基本原则
  • 改制的资产处置方案
  • 改制的人员分流及安置方案
  • 改制的股权设置及处置方案
  • 改制后企业的法人治理结构和机构设置
  • 发展前景和规划
  • 改制企业的组织领导
  • 改制方案的实施及步骤
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